Právo obcí a miest – advokát pre samosprávu na Spiši
Samospráva sa pri svojej činnosti riadi pravidlami, ktorých porušenie môže mať za následok neplatnosť právneho úkonu aj osobnú zodpovednosť konkrétnych osôb. Najčastejšie ide o nakladanie s majetkom obce a o prijímanie všeobecne záväzných nariadení. Obciam, mestám a ich rozpočtovým organizáciám poskytujeme právne poradenstvo aj zastupovanie pred súdmi.
Naše služby pre obce a mestá
Nakladanie s majetkom obce
Posudzujeme a pripravujeme prevody a nájmy obecného majetku vrátane výberu správneho postupu – obchodná verejná súťaž, dobrovoľná dražba, priamy predaj alebo prípad hodný osobitného zreteľa.
Zásady hospodárenia s majetkom
Vypracujeme alebo aktualizujeme zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce, ktoré je obec povinná mať prijaté, a zosúladíme ich s aktuálnou právnou úpravou.
Všeobecne záväzné nariadenia
Pripravujeme a posudzujeme všeobecne záväzné nariadenia vrátane dodržania procesu ich prijímania – zverejnenia návrhu, možnosti uplatniť pripomienky a nadobudnutia účinnosti. Procesné pochybenie môže spôsobiť neplatnosť nariadenia.
Zmluvná agenda samosprávy
Pripravujeme kúpne, nájomné a darovacie zmluvy, zmluvy o dielo, zmluvy o spolupráci, zmluvy o zriadení vecného bremena a ďalšiu zmluvnú dokumentáciu obce.
Zastupovanie pred súdmi a úradmi
Zastupujeme obce a mestá v súdnych sporoch, v exekučných konaniach a v konaniach pred orgánmi verejnej správy.
Interná dokumentácia a rokovací poriadok
Vypracujeme rokovací poriadok obecného zastupiteľstva, organizačný poriadok, smernice a ďalšie interné predpisy obce.
Poradenstvo pre volené orgány
Poskytujeme právne poradenstvo starostom, obecným zastupiteľstvám a hlavným kontrolórom pri výkone ich pôsobnosti.
Nakladanie s majetkom obce – na čo dať pozor
Prevody a nájmy obecného majetku sú oblasťou, v ktorej vzniká najviac chýb s najvážnejšími následkami.
Zásady hospodárenia musia existovať a byť aktuálne
Obec je povinná mať prijaté zásady hospodárenia a nakladania s majetkom. Ak obec zásady nemá alebo ich má v podobe, ktorá už nezodpovedá platnej úprave, hrozí porušenie jej zákonných povinností.
Výber správneho spôsobu prevodu
Zákon o majetku obcí vymedzuje spôsoby, ktorými môže obec previesť svoj majetok – obchodná verejná súťaž, dobrovoľná dražba a priamy predaj s výnimkami pre zákonom vymedzené prípady. Voľba spôsobu nie je na úvahe obce; vyplýva z povahy veci a z právnej úpravy. Nesprávne zvolený postup môže mať za následok neplatnosť a napadnutie rozhodnutí verejnosťou a/alebo protestom prokurátora.
Prípad hodný osobitného zreteľa
Ide o jednu z výnimiek z pravidla, kedy obec alebo mesto nemusí vykonať obchodnú verejnú súťaž, dražbu ani priamy predaj. Osobitný zreteľ musí byť v uznesení skutočne odôvodnený v súlade so zásadami hospodárenia – nestačí na tento pojem odkázať. Pre schválenie je potrebná kvalifikovaná väčšina poslancov a zámer musí byť pred schválením zverejnený spôsobmi uvedenými v zákone. Práve nedostatočné odôvodnenie osobitného zreteľa je v praxi najčastejším dôvodom, pre ktorý bývajú takéto prevody napádané.
Zverejňovanie
Zámer previesť alebo prenajať majetok musí byť zverejnený spôsobom a v čase, ktoré určuje zákon. Zmluvy obce zároveň podliehajú povinnému zverejňovaniu, od ktorého sa odvíja aj ich účinnosť.
Uznesenie zastupiteľstva
Uznesenie musí byť formulované tak, aby bolo zrejmé, čo presne sa schvaľuje – identifikácia nehnuteľnosti, nadobúdateľ, cena a podmienky. Nejasné uznesenie býva zdrojom sporov aj po rokoch.
Čo pripraviť pri prvej konzultácii
- platné zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce, prípadne odkaz na webové sídlo, kde sú zverejnené
- uznesenia zastupiteľstva vzťahujúce sa na vec, prípadne odkaz na webové sídlo, kde sú zverejnené
- doterajšie zmluvy a ich zverejnenia
- rokovací poriadok zastupiteľstva
- pri VZN: návrh nariadenia a doklad o zverejnení návrhu
Ako nastavujeme spoluprácu
Odmenu za zastupovanie určujeme dohodou vopred a transparentne, v závislosti od náročnosti a rozsahu veci.
Ak bola vo veci predtým vykonaná spoplatnená konzultácia, jej cenu zohľadníme v prvom úkone právnej služby, teda v prevzatí a príprave zastúpenia.
Pre obce a mestá, ktoré potrebujú právne služby priebežne, však väčšinou nastavujeme paušálnu odmenu za dohodnutý rozsah služieb v určitom časovom období – pri samospráve to býva praktickejšie než vyúčtovanie jednotlivých úkonov.
Ak obec potrebuje jednorazové posúdenie konkrétnej veci, vieme vopred poskytnúť orientačnú cenu.
Podrobný cenníkČasté otázky k právu obcí a miest
Musí mať obec prijaté zásady hospodárenia s majetkom?
Áno, ide o zákonnú povinnosť. Ich absencia alebo neaktuálnosť vystavuje jednotlivé prevody a nájmy riziku napadnutia.
Čo je prípad hodný osobitného zreteľa?
Zákonná výnimka umožňujúca previesť alebo prenajať obecný majetok mimo bežných postupov. Musí byť v uznesení skutočne odôvodnená konkrétnymi okolnosťami, schválená kvalifikovanou väčšinou poslancov a zámer musí byť pred schválením zverejnený. Samotný odkaz na tento pojem bez odôvodnenia nepostačuje.
Kedy nadobúda VZN účinnosť?
Nadobudnutie účinnosti sa odvíja od zverejnenia nariadenia a od procesu jeho prijatia, ktorý zákon podrobne upravuje. Nedodržanie procesných krokov môže spôsobiť, že nariadenie nie je platné.
Môže obec previesť pozemok priamo konkrétnemu záujemcovi?
Len v prípadoch, ktoré zákon pripúšťa – napríklad ako priamy predaj pri splnení zákonných podmienok alebo ako prípad hodný osobitného zreteľa s riadnym odôvodnením. Mimo týchto prípadov je potrebné zvoliť zákonom predpísaný postup.
Zastupujete obce aj v súdnych sporoch?
Áno. Obce a mestá zastupujeme v súdnych sporoch, v exekučných konaniach aj v konaniach pred orgánmi verejnej správy.
Môže Vás zaujímať aj
Potrebuje Vaša obec právnu podporu?
Dohodnite si konzultáciu a preberieme spolu vašu situáciu.
Rezervovať konzultáciuUvedené informácie majú všeobecný informačný charakter a nenahrádzajú právne poradenstvo v konkrétnej veci. Vhodný postup je vždy potrebné posúdiť podľa okolností konkrétneho prípadu.